建筑暢言網(wǎng)：白林談一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證取消

白林建筑

內(nèi)容導(dǎo)讀：一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證取消的消息剛一發(fā)布，即引起業(yè)界極大關(guān)注，到底資格認(rèn)證取消會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢？北京白林建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司主持人白林談了以下看法。建筑暢言網(wǎng)：一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證取消對(duì)行業(yè)、個(gè)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及...

一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證取消的消息剛一發(fā)布，即引起業(yè)界極大關(guān)注，到底資格認(rèn)證取消會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢？北京白林建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司主持人白林談了以下看法。

建筑暢言網(wǎng)：一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證取消對(duì)行業(yè)、個(gè)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及政府各有什么影響？哪一部分受到的影響最大？

白林：對(duì)政府、行業(yè)、個(gè)人的影響都比較大。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)有一些影響，但是相對(duì)比較小。總體而言，對(duì)建筑行業(yè)相關(guān)的所有領(lǐng)域都會(huì)有影響，包括大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)，甚至對(duì)建筑行業(yè)媒體也會(huì)有一定影響?？赡軐?duì)現(xiàn)行的企業(yè)體制格局會(huì)影響最大，對(duì)個(gè)人的專業(yè)定位、單位選擇、職業(yè)生涯、收入等都會(huì)產(chǎn)生影響。
一、“工程的歸工程，設(shè)計(jì)的歸設(shè)計(jì)”。首先，對(duì)行業(yè)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生非常重要的推動(dòng)作用，將大大改變?cè)O(shè)計(jì)體制、機(jī)制、大型設(shè)計(jì)院、國(guó)營(yíng)民營(yíng)設(shè)計(jì)公司、外企設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人小事務(wù)所的生存格局。特別是名不副實(shí)的資質(zhì)掛靠現(xiàn)象會(huì)迅速減少，最終會(huì)消失。未來(lái)的發(fā)展方向是分工更細(xì)，方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)逐漸分開，“工程的歸工程，設(shè)計(jì)的歸設(shè)計(jì)”。從工程的角度說(shuō)，工程性設(shè)計(jì)工作通過(guò)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，而使得工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，追究責(zé)任會(huì)更加到位。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，由建筑師負(fù)責(zé)賠償，實(shí)際賠償由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。要求建筑師們都要上保險(xiǎn)，而弱化對(duì)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)院的責(zé)任要求，這樣使得建筑師們能夠更自由地流動(dòng)，建筑師的去向更加市場(chǎng)化。
二、“提升建筑師個(gè)人的創(chuàng)造力”。從方案設(shè)計(jì)的角度講，由于建筑師的自由流動(dòng)，會(huì)出現(xiàn)大量的小的甚至是個(gè)人的設(shè)計(jì)事務(wù)所，像國(guó)外一樣，有利于建筑設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)作和設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)水平的提升。小設(shè)計(jì)事務(wù)所要想生存必須具備一定的設(shè)計(jì)能力，必須能夠在設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)中取得好的業(yè)績(jī)。一段時(shí)間內(nèi)，可能會(huì)出現(xiàn)大量的小設(shè)計(jì)事務(wù)所，但是，小事務(wù)所要想生存下來(lái)也并非易事，必須具備較強(qiáng)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力和從市場(chǎng)上獲得項(xiàng)目的能力。
三、“政府撤出管理，重點(diǎn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。“公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)充分”的設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境非常重要，規(guī)范的設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常關(guān)鍵，這就需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，需要廣大建筑師們的監(jiān)督。政府轉(zhuǎn)而負(fù)責(zé)做好環(huán)境、規(guī)則、監(jiān)督、法制的保障性工作。保證這項(xiàng)改革成功的前提是設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境必須更加公平、公正、有效，因此，要求更加公平公正的評(píng)價(jià)體制、機(jī)制以及良好的法制環(huán)境做基礎(chǔ)。
四、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，同行監(jiān)管，依法行規(guī)。取消一級(jí)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證后，必要的管理工作和一些相應(yīng)的職能將從政府部門移交到行業(yè)協(xié)會(huì)。取消政府的管制，減少了滋生腐敗的空間。也有人擔(dān)心，移交到行業(yè)協(xié)會(huì)仍然會(huì)有腐敗，甚至?xí)痈瘮　Ｈ绻O(jiān)督不善，確實(shí)會(huì)出現(xiàn)更加腐敗的問(wèn)題。在法律的框架下，民主、公開、公平、公正的做好行業(yè)協(xié)會(huì)的制度建設(shè)和運(yùn)行工作，由同行來(lái)監(jiān)管同行將是行之有效的手段。同行最知道該管什么，不該管什么。最后，還要落實(shí)到政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和廣大建筑師們的監(jiān)督，出了問(wèn)題用法律手段解決。
建筑師甲級(jí)、乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)在一段時(shí)間內(nèi)將仍然有效，只是逐漸失去原有的作用。一段時(shí)間內(nèi)甲級(jí)（一級(jí)注冊(cè)）、乙級(jí)（二級(jí)注冊(cè)）資質(zhì)單位——設(shè)計(jì)事務(wù)所會(huì)大量增加。設(shè)計(jì)事務(wù)所符合資質(zhì)條件，成立后，登錄即可，再不需要審批了。

建筑暢言網(wǎng)：執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證取消后對(duì)“掛靠”現(xiàn)象有什么影響？

白林：資質(zhì)掛靠現(xiàn)象和“人證分離”現(xiàn)象應(yīng)該都會(huì)消失（也可能會(huì)有新的形式出現(xiàn)，但它一定是極少數(shù)的）。建筑師不再會(huì)像之前那樣被設(shè)計(jì)單位綁架，設(shè)計(jì)師可以選擇留在設(shè)計(jì)院，也可以自己創(chuàng)業(yè)，成立個(gè)人或合伙人設(shè)計(jì)事務(wù)所。有能力的建筑師不再需要掛靠在某某大院，獨(dú)立出來(lái)也可以做出好的建筑作品，掛靠者們要么成為院里正式職工，要么離開。建筑師不在被行政體制綁著去工作，而是通過(guò)自己的努力實(shí)力去面對(duì)市場(chǎng)。大院可能會(huì)受到一定的沖擊。

建筑暢言網(wǎng)：今后將由哪種方式來(lái)操作注冊(cè)建筑師的資格審定及管理？

白林：會(huì)變成行業(yè)協(xié)會(huì)管理。由“全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)”負(fù)責(zé)對(duì)考取了一級(jí)（二級(jí)）注冊(cè)建筑師的注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)登記注冊(cè)、核發(fā)證書、工作指導(dǎo)、實(shí)施監(jiān)督，依法依規(guī)進(jìn)行管理工作。建筑師資格制度應(yīng)該是登錄制、備案制，而不再是審批制。我考取了我就是職業(yè)建筑師，不再需要政府審批認(rèn)可。

建筑暢言網(wǎng)：新的注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定方式，會(huì)對(duì)未來(lái)注冊(cè)建筑師證的使用和建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的工作方式帶來(lái)哪些變化呢?

白林：未來(lái)會(huì)“人證合一”吧，即人到哪里證就到哪里。建筑師能夠更加自由地流動(dòng)。更少受到企業(yè)單位的制約和限制。注冊(cè)建筑師的價(jià)值會(huì)得到更多的體現(xiàn)，收入會(huì)增加。當(dāng)然相應(yīng)的責(zé)任也會(huì)加大。權(quán)、責(zé)、利更加清晰。
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)向兩個(gè)方向發(fā)展：簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是工程型設(shè)計(jì)企業(yè)和方案設(shè)計(jì)型企業(yè)。會(huì)有四種形式。一、以方案設(shè)計(jì)為主的設(shè)計(jì)型小事務(wù)所；二、以施工圖為主的工程型企業(yè)。三、兩者兼有的綜合性設(shè)計(jì)院企業(yè)；四、（設(shè)計(jì)施工總成包的）施工企業(yè)的設(shè)計(jì)部門。同時(shí)，會(huì)誕生相應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)事務(wù)所，專業(yè)設(shè)備事務(wù)所。形成各種事務(wù)所（院）合作進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的格局。“人證合一”的真實(shí)關(guān)系使得合作更加清晰，更加順暢，更加有效率。其結(jié)果應(yīng)該是，即有利于設(shè)計(jì)水平的提高，也有利于工程質(zhì)量的保障，使得每個(gè)建筑師自己的職業(yè)方向定位也比較清楚了。

建筑暢言網(wǎng)：有人說(shuō)“聽起來(lái)是鼓勵(lì)小事務(wù)所了”，您怎么看待？

白林：我也是這么理解的。但從建筑師的角度來(lái)說(shuō)，是有利于建筑師個(gè)人的發(fā)展了。這項(xiàng)改革的目的就是解放建筑師個(gè)人的創(chuàng)造力。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是解放社會(huì)生產(chǎn)力。對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是增加行業(yè)活力。我想，對(duì)大的設(shè)計(jì)院可能會(huì)有一定的沖擊。小的事務(wù)所多起來(lái)了，活力就增加了，競(jìng)爭(zhēng)也激烈了，設(shè)計(jì)水平提高了，好的建筑增加了，建筑師被解放了，建筑行業(yè)健康發(fā)展了，改革的目的就達(dá)到了。

建筑暢言網(wǎng)：如果由協(xié)會(huì)承擔(dān)主要管理工作，如何真正改進(jìn)注冊(cè)建筑師的考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育、監(jiān)管等工作？

白林：行業(yè)協(xié)會(huì)以及“全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)”在《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》法律法規(guī)條例的框架下，在協(xié)會(huì)管理規(guī)則制度的約束下，進(jìn)行更加規(guī)范性監(jiān)管，以及考前培訓(xùn)、注冊(cè)指導(dǎo)、繼續(xù)教育、違規(guī)處罰等工作。我想，這些工作其實(shí)都可以充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，運(yùn)用市場(chǎng)的力量去規(guī)范運(yùn)作、解決問(wèn)題。也就是說(shuō)，所有工作能向市場(chǎng)開放的就開放。依據(jù)法律法規(guī)、條例規(guī)則，按照公平、公正、公開的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格同行監(jiān)督的模式就一定能做好注冊(cè)建筑師的考試、注冊(cè)、運(yùn)行管理等各項(xiàng)工作。

建筑暢言網(wǎng)：政府取消一級(jí)注冊(cè)建筑師資格認(rèn)定，可以說(shuō)只有考試一種途徑能夠獲得資格證書，這對(duì)規(guī)范設(shè)計(jì)行業(yè)有哪些影響？

白林：中國(guó)改革的方向是：政府該管的管好，不該管的放給市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。充分相信市場(chǎng)的力量。這樣做應(yīng)該是和國(guó)際更加接軌了，這應(yīng)該是國(guó)際上比較通行的做法。這也是尊重行業(yè)規(guī)律的做法。我認(rèn)為，總體上講這項(xiàng)改革只會(huì)增加更好的影響而沒(méi)有壞的影響。實(shí)踐上這種做法的結(jié)果是對(duì)廣大建筑師群體更加公平了。對(duì)注冊(cè)建筑師的管理更加規(guī)范了，更加效率了，增加了活力，減少了腐敗。會(huì)不會(huì)有不好的影響呢？我想，任何改革都會(huì)有摸索的過(guò)程。也總會(huì)有人去鉆一些改革中出現(xiàn)問(wèn)題的空子，改革中出一些問(wèn)題也是正常的，但這些問(wèn)題都會(huì)在實(shí)施過(guò)程中，被發(fā)現(xiàn)，被研究，被解決掉的。這是中國(guó)改革的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，它是從大局出發(fā)，著眼整體、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼根本發(fā)展而設(shè)計(jì)的，我堅(jiān)信這項(xiàng)改革不會(huì)有方向上、戰(zhàn)略上的錯(cuò)誤，其對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)、建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、建筑教育、職業(yè)選擇等等相關(guān)領(lǐng)域都會(huì)產(chǎn)生大的影響，甚至對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)人民生活都會(huì)產(chǎn)生影響，并且是深遠(yuǎn)的影響。

建筑暢言網(wǎng)：一級(jí)注冊(cè)建筑師取消職業(yè)資格許可認(rèn)定意義在何？

白林：我認(rèn)為，這項(xiàng)“取消一注認(rèn)證”改革的目的和意義是：從整體上大幅度提升中國(guó)本土建筑師的設(shè)計(jì)水平。讓設(shè)計(jì)水平得以提高，工程質(zhì)量確實(shí)保障。下面我從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面簡(jiǎn)要地闡述一下它的意義。
宏觀上——社會(huì)層面，其意義在于解放思想，解放創(chuàng)造力，解放生產(chǎn)力。逐漸與國(guó)際接軌，提高中國(guó)本土建筑師的實(shí)力，從而走出國(guó)門，走向世界。
中觀上——行業(yè)層面，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是平等競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)更加規(guī)范。設(shè)計(jì)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)大院小所平等競(jìng)爭(zhēng)，甚至合作共贏的局面。 “拼關(guān)系、拼資本、看單位大小、國(guó)企私營(yíng)”的狀況會(huì)減少，設(shè)計(jì)市場(chǎng)將逐漸向“看水平、看質(zhì)量、看誠(chéng)信、看業(yè)績(jī)、看實(shí)力”的方向發(fā)展。設(shè)計(jì)市場(chǎng)更加公平、合理，更加高效、開放、具有活力，更有利于快速全面提升我國(guó)建筑師的競(jìng)爭(zhēng)力。
微觀上——個(gè)人發(fā)展層面，解放了建筑師的創(chuàng)作積極性，促進(jìn)建筑師個(gè)人在設(shè)計(jì)水平上、專業(yè)技能上、工作態(tài)度上、服務(wù)精神上、責(zé)任意識(shí)上、理論提高上做的更好。特別是有利于年輕建筑師們更加努力學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造，努力工作。好的建筑師收入增加，濫竽充數(shù)者退出市場(chǎng)。

建筑暢言網(wǎng)：對(duì)國(guó)外建筑師在中國(guó)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的影響是什么？

白林：我認(rèn)為，“取消一注認(rèn)證”改革使得國(guó)內(nèi)的建筑師在設(shè)計(jì)市場(chǎng)上能夠獲得更加公平公正的待遇。至少我們來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)中就能夠理直氣壯地和國(guó)外的洋建筑師們進(jìn)行公平公正的競(jìng)爭(zhēng)了。在之前的投標(biāo)中，我們必須和國(guó)外公司聯(lián)合才能參與投標(biāo)。從構(gòu)思理念到圖紙制作都是我們做的項(xiàng)目，還要向只冠名的國(guó)外建筑師支付大半設(shè)計(jì)費(fèi)的情況也會(huì)消失。這符合國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的“國(guó)內(nèi)外企業(yè)一律平等，一視同仁的公平競(jìng)爭(zhēng)”原則。這樣就會(huì)更加激勵(lì)本土建筑師的積極性、創(chuàng)造性，更有利于中國(guó)建筑師的發(fā)展。

建筑暢言網(wǎng)：對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)將產(chǎn)生怎樣的影響？

白林：我想，這項(xiàng)改革更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義在于使中國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)與國(guó)際接軌，最終走向世界，走向全球。
隨著建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域改革的不斷深入，中國(guó)建筑師的設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新力、活力、生產(chǎn)力將會(huì)得到極大提高。在國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)市場(chǎng)，與境外建筑師的競(jìng)爭(zhēng)中，將大大增加中國(guó)本土建筑師的份額。中國(guó)建筑師將會(huì)創(chuàng)作出更加符號(hào)中國(guó)國(guó)情、中國(guó)文化、中國(guó)精神、中國(guó)風(fēng)格的優(yōu)秀建筑作品。也會(huì)對(duì)制約丑陋建筑、減少奇奇怪怪的建筑起到重要的作用。
這次“取消一注認(rèn)證”改革不但會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)建筑事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展發(fā)揮非常積極的正面作用，而且對(duì)中國(guó)建筑師走向世界也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家、中等國(guó)家、先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)大量涌現(xiàn)中國(guó)建筑師的身影。隨著中國(guó)國(guó)力的迅猛崛起，中國(guó)建筑師將大量走出國(guó)門，走向全球。這次“取消一注認(rèn)證”改革帶給中國(guó)建筑師的前所未有的時(shí)代機(jī)遇。將會(huì)迎來(lái)中國(guó)建筑事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮的大時(shí)代。感覺中國(guó)建筑師的春天就要到來(lái)啦！
我們期待這個(gè)項(xiàng)改革取得成功，希望廣大的建筑師們?nèi)χС诌@項(xiàng)改革。

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